習近平總書記指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎，是國家經(jīng)濟命脈所系。工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟總量超過三成，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定的“壓艙石”，是構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的主戰(zhàn)場。
二季度以來，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢，有力支撐了國民經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，主要表現(xiàn)為四個方面：工業(yè)生產(chǎn)秩序基本恢復正常，主要行業(yè)和重點地區(qū)同步好轉(zhuǎn)，新動能逆勢增長，助企紓困政策持續(xù)顯效。
宏觀政策效應還將繼續(xù)顯現(xiàn)
盡管當前國內(nèi)外形勢依然復雜嚴峻，但我國具備完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大的市場規(guī)模、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢，經(jīng)濟修復能力和自我循環(huán)能力強，下半年各項宏觀政策效應還將進一步顯現(xiàn)。工信部將扎扎實實做好四個方面工作：
著力擴大有效需求。我們將牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以提高供給質(zhì)量激活消費潛力，全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。著力穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，在延長新能源汽車購置補貼政策基礎上，加快推進城市公交、物流配送等公共領域新能源汽車置換，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。加快發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，推進互聯(lián)網(wǎng)和各類消費業(yè)態(tài)深度融合。積極擴大有效投資，推動制造業(yè)重大項目加快落地，加快推進5G等新型基礎設施建設。
著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。繼續(xù)密切關注國際疫情發(fā)展態(tài)勢，積極做好重點醫(yī)療物資保供工作，為保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。完善重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，加強國與國之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間協(xié)同配合，協(xié)調(diào)解決企業(yè)零部件配套、人員出入境、物流運輸不暢等突出問題。加快補齊核心技術和關鍵零部件短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，促進大中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展。
著力幫助中小企業(yè)渡過難關。落細落實各項穩(wěn)企惠企政策舉措，當前特別是把穩(wěn)定中小微企業(yè)資金鏈作為優(yōu)先目標，加強政企銀對接合作，推動完善資金直達企業(yè)的政策工具和工作機制，確保新增金融資金更多流向制造業(yè)和中小微企業(yè)。落實政府工作報告要求，限期完成清償政府機構、國有企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)款項任務，建立解決拖欠問題的長效機制。推動打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，深化“放管服”改革和要素市場化配置改革，降低企業(yè)各項要素成本和制度性成本，維護公平競爭，激發(fā)企業(yè)活力。
著力推動技術創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。以需求為導向，引導企業(yè)大力加強基礎研究和應用研究，強化共性技術供給，加速創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化應用和產(chǎn)品研發(fā)力度，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，引導企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，強化5G、人工智能在智能制造中的典型應用，加快培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。
筑牢制造強國根基
下一步，我們將按照中央政治局會議部署，把提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力作為重中之重，著力補短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，筑牢制造強國的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的底盤。
持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈要素保障。圍繞重點地區(qū)、重點行業(yè)和企業(yè)開展在線問卷調(diào)查和實地調(diào)研，依托重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，及時幫助解決企業(yè)在物流、人流、資金流、數(shù)據(jù)流等方面的斷點堵點痛點問題。
大力激發(fā)市場主體活力。積極推動“雙創(chuàng)”，支持大企業(yè)主導構建創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力培育一批“專精特新”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作體系。
努力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。鞏固產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和現(xiàn)代化水平，加快補齊關鍵核心技術和關鍵零部件短板，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，落實好國家已出臺的財稅、金融、社保等各項支持政策，推動降低制造業(yè)融資、人工、物流等成本，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境。
堅定不移深化開放合作。用好雙邊多邊合作平臺，推動建立全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應急協(xié)調(diào)和管理機制，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全球公共產(chǎn)品屬性。推動建立全球抗疫合作機制，打通重點物資和產(chǎn)品綠色通關通道，為各國抗疫和經(jīng)濟恢復提供支撐。
（來源：經(jīng)濟日報 編輯整理：蘭海俠）